誠招地級市代理商             銷售熱線:177-2984-8418(彭女士)
誠尋廚房設備合作商          招商熱線:199-8313-6888(鐘先生)                                                                      
新聞詳情

上海市環科院專業團隊助力  解決城市商業綜合體油煙信訪矛盾

來源:上海市環境科學研究院作者:大城小E網址:https://mp.weixin.qq.com/s/uwOVPKTXFQfuF3eHprFWJg
文章附圖

隨著城市商業的高度發展,商業綜合體逐漸成為主流商業形態。其強大的聚合能力、成熟簡便的綜合管理,對餐飲企業有很大的吸引力,餐飲業也成為商業地產招商項目中最重要的行業,在商業綜合體的各種業態中占據越來越大的比例。與此同時,商業綜合體的油煙污染問題逐漸顯現出來,投訴信訪時有發生。

徐匯區田尚坊時尚生活中心是徐匯區欽州北路上的一個商業綜合體,餐飲商戶占總商鋪比例約60%。周邊均為居民小區,與居民區平均距離約在30米開外,有些樓面與居民區的距離僅為20米左右,曾多次因油煙和異味污染引起居民的信訪投訴。

1626924636(1).jpg

圖1 田尚坊時尚生活中心外觀及周邊環境

聚焦問題 精準支撐


為了解居民信訪投訴的具體原因,上海市環境科學院技術團隊受徐匯區生態環境局執法大隊的邀請,對田尚坊時尚生活中心進行了實地踏勘和調研。重點了解田尚坊物業對入駐餐飲單位的管理制度和辦法,共同探討油煙擾民原因。田尚坊入駐餐飲商戶共32家,包括火鍋、川菜、燒烤等重餐飲商戶以及其他輕餐飲商戶。地上兩層每戶餐廳均各自安裝油煙凈化設備,安裝位置在其廚房的吊頂內,類型為靜電式,均各對應一根排油煙管道,通過樓頂的排放口排放,共計31套油煙凈化系統和31個油煙排放口。地下一層也分布有涉油煙排放的餐飲企業,均為單獨店鋪且油煙排放為一戶一排油煙管道。

技術團隊現場查看了位于田尚坊一層擬新開設的“餐飲外賣夜市”。此處原來為一大型超市,后因經營不善改造為多間單獨店鋪。目前已開業十多家,已開業餐飲商戶共用一張營業執照以及共用一根排油煙管道,僅配有2套靜電式油煙凈化設備,額定風量在30000m3/h左右,油煙凈化能力遠無法滿足目前需求。當時還有一半商鋪正在裝修即將開業,此區域建筑面積共約為1500m2,考慮到全為外賣業態,即幾乎全為廚房面積,油煙排放量較大,油煙污染問題亟待解決。隨著外賣行業的崛起,這種“只設廚房、不設堂吃”的外賣綜合體愈發常見,成為一種全新的餐飲業態。針對這種新興起的餐飲業態,生態環境管理需及時調整監管重點與對策。

1626924694(1).jpg

圖2   田尚坊地下一層部分已開業外賣餐飲店鋪(左圖),即將開業外賣餐飲店鋪(右圖)

根據國家“放管服”的精神要求,目前對于餐飲企業的準入已放松了事前的審批和制約,即在法律允許的范圍內,都有開辦餐飲服務企業的權利。田尚坊時尚生活中心作為典型的商業綜合體,在選址和功能上都具備開設餐飲服務企業的條件。經過技術團隊的內部討論,建議探索創新監管模式,從事中事后的角度加強監管,控制油煙污染擾民問題。

1、依托第三方治理,改善油煙凈化設施能力

根據調研結果,田尚坊主要油煙污染集中于地下一層的外賣集中區域,油煙排放量與其凈化處理能力不匹配是目前的主要問題。鑒于此處小商戶集中,且共用排煙管道和油煙凈化系統,建議采用租賃第三方油煙治理一攬子服務方案,包括油煙凈化設備的租賃、安裝、運行維護等等,第三方治理公司只需每月向入駐商戶收取一定的治理費用。此辦法既可避免物業不具備專業技能以及人手不足造成凈化設備選型、維護不當,導致油煙排放污染,也方便物業和生態環境部門對于集中油煙治理的管理。

2、積極發揮物業作用,承擔管理職責

商業綜合體油煙污染的管控,需要充分發揮物業作為集中管理者的作用,對于商業綜合體的油煙污染控制進行統一管理。商業綜合體物權所有者或其委托的物業管理公司應對入駐的餐飲服務企業的污染治理設施建設、運行和維護等進行管理,開展日常環保培訓,并建立日常巡檢制度,引導、督促其做好污染治理工作。

3、激發公眾主體責任,引導更高層次公眾參與

由于油煙污染現象復雜,公眾無法對餐飲油煙的排放行為進行合理判斷,且公眾參與途徑較為單一。可借助互聯網新媒體形式,開展全面多維度的信息公開和宣傳,如發布餐飲企業油煙治理情況、就餐區域空氣質量情況等,加深公眾對于油煙污染的了解,提高公眾環境意識,引導公眾綠色消費行為,創造良性循環的餐飲綠色消費市場,促進餐飲企業自覺治理油煙。

積極探索 創新管理


結合上海市環科院團隊提出的以上對策建議,徐匯區生態環境局在田尚坊開展“環信碼”分類分級監管試點。每月對試點區域內所有涉油煙餐飲單位進行餐飲油煙污染防治效果評估,評估結果分為三個等級:優秀、一般、較差,分別對應綠色、黃色、紅色的環信碼,并及時公開和更新(店鋪入口環信碼、微信公眾號、區政府門戶網站等一種或多種方式)。

在田尚坊涉油煙排放餐飲單位入口的明顯位置張貼環信碼,另外包含環信碼的新版排污口標識卡也已張貼在相應的獨立排口或共享排口上,任何人均可以微信掃描環信碼快捷了解相關餐飲單位的基本信息、最新環境信用情況和環保管理要求。既夯實了餐飲單位環保主體責任,也引入了市民監督,擴大了環保法律法規的普及范圍。

同時,環境執法人員、經授權的第三方服務機構可以采用手機端APP掃描環信碼,快速獲取相關餐飲單位“精準畫像”,如餐飲單位企業環境信用信息、基本信息(基礎信息、凈化設施、監測設備等)、餐飲油煙防治動態(環保設施運行狀態、維護情況、臺帳、在線監測信息等)、監管執法信息(監管動態、信訪投訴、執法處罰)等,為規范化進行油煙治理的綠碼餐飲單位提供服務和支持,減少監管頻次,對存在突出問題或明顯違規且不積極處置的紅碼餐飲單位,增加監管頻次,開展聯合執法和即時處罰。踐行互聯網+環境信用監管,實施基于環信碼的互聯網+環境信用“一碼監管”,提升了環境監管效能,同時也讓一些合法守規餐飲單位得到了便利。通過多月持續上門服務,全過程的普法宣傳和專業技術指導,以及餐飲“環信碼”的創新、推廣,進一步提升了商業綜合體內餐飲單位的環保管理“口碑”意識。

在上海市環境科學研究院專業團隊的技術助力下,徐匯區生態環境局不斷探索嘗試油煙監管創新模式,田尚坊時尚生活中心的信訪投訴情況也逐步減少,從2018年的73件,下降至2020年的10件,2021年至今尚未有投訴發生。徐匯區生態環境局從落實商業綜合體物業主體責任和依靠第三方力量加強對餐飲企業的指導和幫扶兩面用力,緊緊把握技術、執法、信用三個抓手,妥善解決涉及餐飲油煙的各類問題,讓群眾更好地享受餐飲業發達的便利,同時減少餐飲企業的鄰避問題。


400-166-8186  17729848418

24小時售后服務熱線
全國售后服務熱線
 
 
 工作時間
周一至周六 :9:00-18:00
 聯系方式
銷售熱線-彭女士:17729848418
招商熱線-鐘先生:19983136888
服務熱線:400-166-8186
郵箱:orvikan@163.com